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“六+”護航 惠企為民

——武漢市總工會創新開展“六+”工作法構建紀檢監督工作新格局

監督是治理的內在要素。近年來，武漢市總工會機關紀委把握新時代干部監督工作規律，注重全局性謀劃、整體性推進，圍繞“人、財、物、權”四個關鍵環節，制定“職責、風險、防控、制度”“四張清單”，聚焦教育警示、日常管理、選任監督等關鍵點，創新“六+”工作法，即“政治+思想”，以教育“育”廉；“責任+清單”，以制度“鑄”廉；“督查+評議”，以作風“優”廉；“關鍵+少數”,以示范“帶”廉，“文化+家風”，以聯動“養廉”；“監督+執紀”，以紀律“保”廉，立體式構建干部監督管理新格局，實現干部監督管理規范化、制度化、常態化。

“政治+思想”，以教育“育”廉

牢記“工會機關首先是政治機關”，把政治紀律和政治規矩挺在前面，督促健全貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署工作制度，在大局大勢中找定位明方向。

堅決貫徹落實習近平總書記關于工人階級和工會工作的重要論述和黨中央重大決策部署，把堅持“兩個確立”做到“兩個維護”貫穿工會政治監督職責之首。協助完善黨組會議“思想引領、學習在先”制度，協助機關黨委建立支部學習習總書記重要指示精神機制，確保黨的路線方針政策貫穿于工會工作的全過程、各方面。

緊扣工會工作重點任務強化政治監督。圍繞落實省委賦予武漢“一主引領”重大責任，緊扣工會工作時代主題，機關紀委制定推進政治監督具體化常態化精準化實施方案，對工會組織“強三性、去四化”、推動與服務市委中心工作和依規依法履職用權情況，開展跟進式、嵌入式、下沉式監督，督辦推進市第十四次工代會工作任務落實，切實服務武漢現代化建設、保障工運事業高質量發展。

加強工會干部思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業訓練。加大警示教育力度，定期舉辦黨風廉政警示教育活動，上廉政黨課，在廉政教育基地組織開展沉浸式教育，引導黨員干部筑牢思想底線。

“責任+清單”，以制度“鑄”廉

堅決扛牢“主體責任”“第一責任”“一崗雙責”，建立健全廉政風險防控機制和責任清單、負面清單，推動建立黨建與業務工作深入融合。

抓核心促帶動。每年制定《全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任清單》，從市總工會領導班子的集體責任、黨組書記第一責任、市總工會領導班子其他成員職責范圍內的主體責任、市總工會部室及事業單位責任人主體責任四個層面結合工作實際明確各自責任。

抓責任促擔當。每年制定《市總工會紀檢工作要點》《市總工會紀檢監督工作清單》，制發年度全面從嚴治黨板塊績效目標考評工作責任分解，協調推進從嚴治黨責任落到實處。嚴格落實黨建工作責任，規范制定黨組、機關黨委、黨支部三級主體責任清單，壓實黨建主體責任，改進完善黨建考核評價機制，優化“計”“考”“評”辦法，推動機關黨建工作上水平。

抓整合促落實。機關紀委牽頭，形成合力，督促責任、制度的落實。組織部督促各部門制定《定崗定責管理辦法》，強化履職盡責管理，推動“人、事、崗、責”合理匹配；機關紀委結合部門職責，督促各部門查找風險點，制定《市總工會機關系統風險點防控措施清單》；辦公室結合風險點防范措施，健全機關內部管理制度，加強對制度落實的監督檢查。健全完善責任考核體系，自覺接受派駐紀檢監察組的監督，推動黨風廉政建設工作項目化、項目清單化、清單責任化。協調建議落實專題研究、調研督導、定期報告等制度，將日常監督抓細抓實。

“督查+評議”，以作風“優”廉

以“好正實優”為目標，堅持黨中央決策部署到哪里、督查監督就跟進到哪里，權力集中在哪里、督查監督就聚焦到哪里。

嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神。扎實開展庸懶散慢亂浮“六項治理”，堅決鏟除形式主義、官僚主義等“四風”痼疾。建立由機關黨委牽頭，各單位負責人及機關紀委委員為成員的“六項治理”工作專班，充分發揮紀檢委員作用，不定期對下屬單位“六項治理”日常工作開展專項巡察，每月督促整改、報送信息，并將整改情況在機關系統內進行通報，推動機關系統“六項治理”督辦整改工作落實落地、按期銷號。

實化機關作風大競賽和“雙評議”活動。開展“機關作風大競賽”評選活動，正向激勵市總機關系統廣大黨員干部擔當作為、清廉實干、創先爭優。?推動“雙評議”深入開展，完善過程管理，堅持每周反饋“雙評議”，對存在的問題及時通報、督促整改，有效推動服務作風的轉變、服務意識的提高。

深入開展黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動。深化工會干部直接聯系基層、服務職工群眾活動，建立完善常態化聯系走訪服務企業工作機制。切實為職工群眾辦實事、解難題，為企業當好“店小二”，及時處理企業訴求。主動幫助企業、職工排憂解難，推動營商環境持續優化。出臺《市總工會關于落實促進服務業領域困難行業恢復發展責任分工的實施意見》，積極支持旅行社拓展業務和擴大旅游體育消費群體，對小微企業工會經費全額返還213.44萬元，安排2600萬元專項資金用于支持基層工會開展職工愛心消費活動。

開展“‘四抓四促’提效能 全力以赴續精彩”專項行動。開展“四抓四促獻一策”，收集56條建議。各黨組織查擺問題89個、制定措施161條，形成市總共性問題12個，主要整改措施26條，經過推進落實，目前已出臺18條制度文件，76項具體工作措施落地。通過開展專項行動，推動黨員干部在思想破冰、補短強弱、服務企業職工、轉變作風等方面積極作為。

“關鍵+少數”,以示范“帶”廉

推進工作落實要靠“關鍵少數”帶動“絕大多數”，拒腐防變也要緊盯“關鍵少數”。

突出“關鍵少數”。按照“誰主管、誰負責”原則，推動領導班子履行“一崗雙責”，督促抓好分管領域特別是“關鍵少數”的黨風廉政情況，把責任鏈條逐級延伸、層層壓實。制定并印發《中共武漢市總工會黨組關于加強對“一把手”和領導班子監督的若干措施》，提出了66條有針對性、可操作性和實效性的措施辦法，強化同級監督和對下監督。嚴格執行“三重一大”集體決策制度，主動接受派駐紀檢監察組監督。協助黨組開展對下級領導班子“一把手”監督談話。

強化廉潔用權。加強審查審計監督和重點部門監管，推動“一把手”對表對標，糾正偏差，履職盡責。加強審查審計監督，切實管好用好工會經費。加強重點部門監管，財資部黨支部對紀檢監察組公眾號轉載《@財務人員這些廉政風險需警惕》進行專題支部主題黨日集中學習討論，并在全市工會財資干部培訓班中開展廉政專題教育。

激勵約束并重。緊盯領導干部選拔任用，認真落實黨風廉政意見回復，做好科級及以下廉政意見，加強入口審核把關，建立干部提拔、評先征求黨支部意見制度，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”，營造“好正實優”清廉工會機關良好氛圍。

“文化+家風”，以聯動“養”廉

常態化推進黨員干部家風建設，以良好家風促黨風政風帶社風民風，把清廉家風建設始終放在心上、抓在手中、擺上日程，用優良家風涵養共產黨員的初心使命。

家境難事早了解。協助黨組建立談心談話制度，了解干部家境解難事，掌握干部思想解心結，排查廉政風險早提醒。

廉潔之風吹家庭。開展職工及家屬廉政書畫、“紅色家書”征文比賽，展示機關黨員家風家訓。集中廉政談話時邀請家屬來參加并發言，組織開展家屬觀看廉政教育片、清廉文化進家庭、清廉家庭故事進機關等主題教育活動，弘揚家庭美德，樹立清廉家風。

傳統文化進家庭。深入挖掘優秀家規家訓家風中蘊含的廉潔思想和家國情懷，教育引導黨員干部常吹家庭“廉潔風”，常念家庭“廉潔經”，常把家庭“廉潔門”，常算家庭“五本賬”，即權利賬、名譽賬、經濟賬、親情賬、自由賬，樹“以德治家、廉潔保家、以儉興家”的良好家風，共同唱響家庭助廉之歌。

“監督+執紀”，以紀律“保”廉

突出紀檢“監督的再監督”職能作用，積極做好內部各專業領域的執紀監督，堅持查擺風險漏洞和嚴格監督相結合，創新執紀監督特色方式，營造風清氣正的政治生態。

查擺風險堵漏洞。在武漢市總機關系統查找共性風險點23個、個性風險點219個，完善工作制度110項。做好廉政風險點防控整改工作，對風險防控存在的問題，加強指導、壓實責任。做好制度落實的監督檢查工作。制定黨員干部“下基層、察民情、解民憂、暖民心”實踐活動作風監督方案，下發作風監督工作提示3期，開展“三張清單”落實情況監督檢查。

從嚴執紀練鐵軍。加大培訓力度學習提能，開展“紀法同行”集中學習活動、“清廉武漢”共建共享活動、“鏡鑒自省”警示教育活動、“清廉機關”創建工作、“護航發展”主題宣傳活動。積極打造“開卷善學、張口善說、提筆善寫、交案善辦”的“四善”復合型紀檢監察隊伍。強化機關紀委委員、各黨支部紀檢委員工作職責強化紀律約束。把加強紀律意識、財務意識、程序意識、保密意識作為逢會必提、逢案必講的規定。堅持刀刃向內，堅持監督護廉。持續強化內部管控和紀律約束，加強對紀檢監察干部“八小時以外”的監督，持續防止“燈下黑”。

嚴格監督全鏈條。突出紀檢“監督的再監督”職能作用，涉及“三重一大”的議題請派駐紀檢組參加，機關紀委全程參與重要工作。結合近年來機關紀檢工作的特色做法和亮點，探索固化受處理處分干部決定執行情況以及日常教育管理、回訪教育、考核評價等相關工作流程。元旦、春節、五一、端午節、中秋節、國慶節做好廉政提醒教育工作，開展節日值班及疫情防控措施落實情況監督檢查。2022年機關紀委開展疫情防控、節日廉政等監督檢查90余次，發現問題19個，對監督檢查發現問題發放督辦函7份、紀檢建議書1份，督促相關單位健全機制、完善制度，推進源頭治理。三年來，協助黨組運用“四種形態”159人次。