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觀點

要緊扣鞏固黨的執政基礎、實施制造強國戰略、全面提高產業工人素質的目標任務，強化教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐作用，建設一流產業技術工人隊伍，為推進中國式現代化提供人才保障和技能支撐。

產業工人隊伍建設改革是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自指導的重大改革，是全面深化改革的重要內容。日前，中共中央、國務院印發《關于深化產業工人隊伍建設改革的意見》，對推動改革走深走實作出系統部署。深化產業工人隊伍建設改革，要緊扣鞏固黨的執政基礎、實施制造強國戰略、全面提高產業工人素質的目標任務，強化教育、科技、人才的基礎性、戰略性支撐作用，建設一流產業技術工人隊伍，為推進中國式現代化提供人才保障和技能支撐。

第一，強化產業工人思想政治引領，凝聚進一步全面深化改革、推進中國式現代化的強大力量。黨的領導是進一步全面深化改革、推進中國式現代化的根本保證。產業工人在推動我國工業化進程、提高制造業國際競爭力、加快產業鏈供應鏈轉型升級等方面具有基礎性作用。黨的十八大以來，廣大產業工人在黨的領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實新發展理念，在高速鐵路、載人航天工程、深海勘探、高新武器裝備研制等方面展現作為，在實施創新驅動發展戰略中勇攀高峰，積極投身國家重大戰略、重大工程、重大項目、重點產業的實施與建設中，為實施制造強國戰略、推動經濟高質量發展和構建現代化產業體系提供了強有力的支撐和保障。全面深化產業工人隊伍建設改革，要持續強化產業工人思想政治引領，通過理論宣講、勞模宣講、演講比賽、知識競賽等方式，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進企業、進車間、進班組，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神，引導廣大產業工人踐行社會主義核心價值觀，展現新時代產業工人的愛國心、創造力，把進一步全面深化改革的戰略部署轉化為推進中國式現代化的強大力量。

第二，培養造就更多大國工匠和高技能人才，為推進中國式現代化提供基礎性、戰略性支撐。教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。產業工人身處生產制造領域最前沿，在加快產業轉型升級、推動新技術應用、提高企業競爭力等方面具有基礎性、支撐性作用。加快推進產業智能化、綠色化、融合化，建設具有完整性、先進性、安全性的現代化產業體系，迫切需要培養和塑造一支以大國工匠和高技能人才為代表的知識型、技能型、創新型高素質產業工人隊伍。全面深化產業工人隊伍建設改革，要堅持教育發展、科技創新、人才培養一體推進，提高職業教育人才培養質量，著眼推進新型工業化，實施“技能中國行動”、現場工程師專項培養計劃、青年技能人才鍛造行動、全民數字素養與技能提升行動等。疏通技能人才引育用留的機制性梗阻，開展大國工匠人才培育工程，設立大國工匠表彰獎項，選樹產業工人隊伍中的技能拔尖人才、創新領軍人才，培養造就更多大國工匠、高技能人才，壯大國家戰略人才力量，更好支撐教育發展、創新突破。

第三，激發產業工人創新創造活力，為發展新質生產力、提升國家創新體系整體效能貢獻力量。新質生產力是創新起主導作用的先進生產力質態。人是生產力中最活躍的因素，勞動者是科技創新的主導力量。創新活動不僅源自從事研發活動的科學家和工程師，同時來自從事生產的工匠和技師，工作在生產、建設第一線的產業工人在促進企業創新中發揮著重要作用，加速推動了新技術、新裝備更快更好應用與推廣，讓更多科技成果轉化為現實生產力。全面深化產業工人隊伍建設改革，要通過持續開展勞動和技能競賽、群眾性技術創新活動為產業工人創新活動創造良好條件。充分發揮勞模和工匠人才創新工作室作用，采取“揭榜掛帥”“技師+工程師”團隊合作模式，引導和支持更多大國工匠、高技能人才參與重大技術革新、科技攻關項目。加強產業工人知識產權保護，做好產業工人申報國家科技進步獎、中國專利獎等組織推薦工作，充分激發產業工人的創造活力和創新動力，推動產業工人創新融入企業研發鏈條、國家創新體系。

第四，完善產業工人收入分配制度，推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重要任務。產業工人作為工人階級中發揮支撐作用的主體力量，黨和國家各項事業取得新進展、新成就都離不開產業工人的奮力拼搏和忠誠奉獻。市場化改革以來，不同身份、地域、行業、崗位的職工，在就業崗位、工資收入、社會福利、社會聲望等方面呈加速分化趨勢。當前產業工人隊伍建設改革面臨的一個突出問題即產業工人收入水平在行業之間、地域之間、崗位之間存在較大差異。在企業內部，一線技術工人的收入與專業技術人員、管理人員的收入仍有較大差距。全面深化產業工人隊伍建設改革的主要目標即幫助產業工人解決最關心最直接最現實的利益問題。通過引導企業建立健全基于崗位價值、能力素質和業績貢獻的技能人才薪酬分配制度，以產業工人薪酬激勵機制為重點開展工資集體協商，推行簽訂技能人才工資專項集體合同（能級工資）、技術創新激勵專項集體合同等方式，讓廣大產業工人共享改革發展成果，充分激發產業工人的積極性主動性創造性，為實現第二個百年奮斗目標和全體人民共同富裕貢獻力量。

第五，堅持有效市場、有為政府一體發力，形成全面深化產業工人隊伍建設改革的強大合力。高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保證。產業工人隊伍建設改革作為涉及黨委、政府、企業、工會、社會的系統工程，既需要政府“有形之手”前瞻布局、政策引導，充分發揮投入、引導和激勵的作用，也需要市場機制“無形之手”推動，充分發揮各類企業在產業工人培養中的主體作用。全面深化產業工人隊伍建設改革，一方面，要通過頂層設計，加強各級產業工人隊伍建設改革組織領導機構建設，開展評價考核工作，增強改革系統性、整體性、協同性。另一方面，還要充分發揮企業主體作用。發揮國有企業示范作用，積極探索產業工人技能形成的中國模式，帶動產業鏈上下游企業深化改革。推動國有企業、上市公司、民營頭部企業將改革納入企業社會責任報告、可持續發展報告。針對中小企業產業工人技能培訓的能力和意愿不足問題，通過稅收優惠、財政補貼等方式，激勵企業加大技能培訓力度。弘揚優秀企業家精神，推動構建全體員工利益共同體、命運共同體，最終形成黨委統一領導、工會牽頭抓總、有關部門協同推進、企業充分發揮作用的統籌協同推進工作格局。